Entre 1998 y 2004, Europa sufrió más de cien inundaciones graves. Esas inundaciones causaron el desplazamiento de aproximadamente medio millón de personas y al menos 25.000 millones de euros de pérdidas económicas en seguros. Por este motivo la Comisión Europea aprobó en noviembre de 2007 una Directiva 2007/60, sobre la evaluación y gestión de las inundaciones que supone un modelo para gestionar este tipo de riesgos y que fue transpuesta al ordenamiento jurídico español a través del Real Decreto 903/2010, de 9 de julio, de evaluación y gestión de riesgos de inundación.
El Real Decreto fundamentalmente ayudará a la coordinación de todas las administraciones, que es un mandato de la Directiva, extiéndase no solo a la política hidráulica general de todas las cuencas, sino fundamentalmente a la ordenación territorial, urbanística, protección civil, protección ambiental, infraestructuras, etc… en lo necesario para hacer efectiva la prevención y protección frente a los efectos adversos de las inundaciones.
Los beneficios de la aplicación del real decreto derivarán de un doble efecto:
- Por una parte la introducción de las nuevas herramientas de gestión agilizará la implantación de los mecanismos de protección de los cauces y de las zonas inundables, lo que redundará en evitar o disminuir los daños ambientales y sobre los bienes y personas que se protegen.
- Por otra parte, el conjunto de disposiciones introducidas en el real decreto permiten responder de modo más eficaz ante las fuertes presiones de ocupación que sufren las zonas limítrofes con los cauces, lo que redundará en una disminución de los daños derivados de las inundaciones por avenidas.
El Real Decreto establece una serie de obligaciones fundamentales que se concretan en:
- la evaluación preliminar del riesgo de inundación: capítulo II, a elaborar en antes de diciembre de 2011, en donde se identifican las Áreas de Riesgo Potencial Significativo de Inundación (ARPSIs).
- los mapas de peligrosidad y de riesgo en las Áreas de Riesgo Potencial Significativo de Inundación (ARPSIs).: capítulo III, a elaborar antes de diciembre de 2013.
- los planes de gestión del riesgo de inundación para cada Demarcación Hidrográfica: capítulo IV, a elaborar antes de diciembre de 2015.
El Real Decreto establece como elemento de gestión y participación pública el Sistema Nacional de Cartografía de Zonas Inundables, en el que se podrán consultar todas las informaciones generadas.
