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¿QUÉ ES JACUMAR?
ORIGEN
La Junta Nacional Asesora de Cultivos Marinos (JACUMAR) se crea mediante la Ley de Cultivos Marinos (Ley 23/1984, de 25 de junio) que, concretamente, en su artículo 27 establece que con objeto de facilitar la coordinación de las actividades de las Comunidades Autónomas y efectuar un seguimiento de los planes nacionales, se constituirá en la Secretaría General de Pesca Marítima, actualmente Secretaria General del Mar, la Junta Nacional Asesora de Cultivos Marinos, de la que formarán parte todas las Consejerías de las Comunidades Autónomas con competencias en pesca marítima y en la que será oído el sector de cultivos marinos.
En resumen, JACUMAR es un órgano de cooperación entre la Administración General del Estado y las Comunidades Autónomas que se encarga del desarrollo armónico de una materia, como la acuicultura, cuya competencia recae exclusivamente en las Comunidades Autónomas, siendo además el lugar común de encuentro entre las Administraciones gestoras de la acuicultura y las organizaciones representativas del sector.
Dada la estructura competencial de esta actividad económica, JACUMAR garantiza la posibilidad de diálogo simultáneo entre las partes con intereses en esta materia.
OBJETIVOS
- Mantener una coordinación y cooperación permanente entre la Administración General del Estado y las Comunidades Autónomas en materia de cultivos marinos.
- La elaboración, de común acuerdo con las Comunidades Autónomas, de Planes Nacionales de Cultivos Marinos propuestos por el Ministerio de Medio Ambiente, y Medio Rural y Marino y que deberán ser ejecutados por las Comunidades Autónomas.
- Asesoramiento científico.
- Mantenimiento de un inventario de instalaciones de acuicultura a nivel nacional.
- Recopilación de los datos de producción a nivel nacional.
COMPOSICIÓN
1) El Presidente. Será el Secretario General del Mar, que podrá delegar en el Vicepresidente de la Junta Asesora.
2) Los vocales. Serán vocales de la Junta Asesora:
a) El Vicepresidente, puesto que recaerá en el Director General de Ordenación Pesquera.
b) El Director General con competencia en cultivos marinos de cada Comunidad Autónoma con litoral o, en su defecto, el responsable del organismo de la Comunidad Autónoma que ostente dicha competencia. Esta representación puede ser delegada en un miembro de cada Dirección General.
3) Los vocales asesores. Serán vocales asesores de la Junta Asesora:
a) Director General de Recursos Pesqueros y Acuicultura.
b) El Director General de Recursos Agrícolas y Ganaderos.
c) El Director General del Instituto Español de Oceanografía.
d) Otros vocales asesores, que se nombrarán a petición de cualquiera de los miembros de la Junta Asesora y previa aceptación por unanimidad de los mismos. Dichos vocales podrán ser nombrados por un tiempo determinado o indefinido.
4) El Secretario de JACUMAR, cargo que desempeñará un funcionario de la Secretaría General del Mar.
5) El Secretario de Actas, cargo que desempeñará un funcionario de la Secretaría General del Mar.
FUNCIONAMIENTO
Para prestar asistencia técnica a la Junta así como elaborar los informes, estudios, dictámenes y propuestas que se le encarguen, existe una Comisión Técnica que se reúne previamente a la celebración de las sesiones. Esta Comisión está formada por técnicos designados por los vocales con derecho a voto.
Igualmente, la Junta puede formar grupos de trabajo específicos que pueden integrar a especialistas y expertos en las distintas materias de las que se traten.
PRINCIPALES CAMPOS DE ACTUACIÓN
Planes Nacionales
La figura de los "Planes Nacionales de Cultivos Marinos" se crea mediante la Ley 23/1984 de Cultivos Marinos, en cuyo artículo 25 se establece que el Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación, actualmente Ministerio de Medio Ambiente, y Medio Rural y Marino, podrá proponer a las Comunidades Autónomas este tipo de iniciativas.
Los Planes Nacionales de Cultivos Marinos son actuaciones elaboradas de común acuerdo con las Comunidades Autónomas. Se refieren a aspectos de desarrollo e innovación cuya financiación se considera necesaria para lograr avances sustanciales en los cultivos marinos de todo el territorio nacional o de una parte significativa del mismo.
En Ministerio designa un presupuesto anual, que es repartido a las Comunidades Autónomas en Conferencia Sectorial.
Así, en el año 2008 hay 19 Planes en desarrollo, que disponen de un presupuesto de 3.800.000 ¤ .
Toda la información generada por los Planes, se incluye en esta página Web de Junta Asesora de Cultivos Marinos (JACUMAR), pudiendo ser localizada fácilmente a través de un buscador.
Directorios y datos de producción
JACUMAR tiene encomendada la recopilación de datos de producción acuícolas a nivel nacional. Se dispone de una serie histórica de 1985 hasta la fecha, con los datos proporcionados por las Comunidades Autónomas.
Así mismo, JACUMAR dispone de un directorio de instalaciones de acuicultura (ACUIDIR), tanto de instalaciones de acuicultura marina como de continental, que son actualizados bianualmente.
Foros de acuicultura
Es un lugar de encuentro informal que reúne a representantes de la Administración del sector, de la investigación, etc., para debatir temas específicos de interés para el sector acuícola.
Premios JACUMAR
A partir del año 2000 se crea esta nueva figura, con el fin de potenciar, mediante un incentivo económico la excelencia en investigación en acuicultura y la mejora de los aspectos medioambientales. Dichos premios se convocan anualmente con una dotación económica de 15.000 ¤ cada uno. En el año 2008 se realizará la convocatoria del VIII premio de investigación en acuicultura y V premio de gestión medioambiental.
Estudios
Por parte de la Junta se llevan a cabo periódicamente estudios de interés general que se consideran necesarios para el fomento de los cultivos marinos y continentales.
BREVE HISTORIA DE JACUMAR
La JACUMAR fue constituida en el año 1985, habiéndose celebrado desde entonces 64 reuniones tanto en Madrid (Secretaría General del Mar) como en las distintas Comunidades Autónomas por invitación de las mismas.
En su trayectoria cabe señalar su vinculación con los Congresos de Acuicultura habiendo estado presente en el Congreso Mundial celebrado en Torremolinos en el año 1993 y en los Congresos Nacionales celebrados en Galicia, San Carlos de la Rápita, Cartagena, Las Palmas de Gran Canaria, Santander, Cádiz, Valencia y Vigo, en el 2007.
Algunas de las actuaciones que se han llevado a cabo son:
- Elaboración y seguimiento de los Programas de Orientación Plurianuales de acuicultura (años 1986 - 1990), así como del Plan Sectorial de Pesca, ámbito de intervención de acuicultura (periodo 1994 - 1999), contemplados en la normativa comunitaria de ayudas estructurales.
- Definición, aprobación, financiación y seguimiento de los Planes Nacionales de Cultivos Marinos.
- Elaboración del Libro Blanco de la Acuicultura en España.
- Desarrollo de las Líneas Estratégicas derivadas del Libro Blanco.
- Adecuación y seguimiento de la aplicación de la normativa comunitaria relativa a aspectos sanitarios de la acuicultura.
- Elaboración de datos de producción y mantenimiento de los directorios de acuicultura.
- Realización de estudios de interés para el desarrollo de la acuicultura, entre los que destacan el Plan Estratégico de la Acuicultura Marina Española, desarrollado en el 2007 y los Planes de fomento de la internacionalización de la acuicultura española que se desarrollan desde el año 2005.
- Coordinación y seguimiento de las ayudas de la Administración General del Estado para proyectos que obtienen financiación procedente de la Unión Europea.
- Creación y mantenimiento de grupos de trabajo para tratar sobre temas específicos planteados en JACUMAR.
- Realización de foros de interés para el sector, como el celebrado en el 2007 sobre jaulas de cultivo o viveros flotantes en Madrid.
JUNTA NACIONAL ASESORA DE CULTIVOS CONTINENTALES (JACUCON)
Aprovechando los buenos resultados de los instrumentos organizativos y de gestión de JACUMAR, existe una figura similar, JACUCON, en la que están representadas las CC.AA con competencias en este sector. La Junta se reúne una vez al año, estando presidida por el Director General de Ordenación Pesquera.
Entre sus objetivos están la coordinación y cooperación permanente entre Administración del Estado y las Comunidades Autónomas, el asesoramiento científico y la coordinación de las estadísticas e inventarios a nivel nacional sobre cultivos continentales.
La última convocatoria específica para Planes Nacionales de acuicultura continental se realizó a través de la ORDEN APA/2861/2007, de 14 de septiembre, por la que se convocan subvenciones al desarrollo tecnológico pesquero y acuícola.
